行政法规是现代国家治理体系中的重要组成部分，它直接关系到政府权力的合法性和有效性。本文将探讨行政法规的源流以及行政权力在依法治国框架下的运作方式。

一、行政法规的源流 行政法规是指由国务院制定并发布的规范性文件，它是我国法律体系的有机组成部分。其源头可追溯到古代中国的行政法典，如《唐律疏议》和《宋刑统》等。这些法典不仅规定了刑事司法程序，也涉及到了行政管理和公共事务的处理。随着近代国家的兴起，特别是在19世纪末20世纪初，中国开始引进西方的宪政制度和法律观念，这为后来的行政立法提供了新的思路和模式。

中华人民共和国成立后，行政法规作为中央人民政府的重要工具之一，承担着贯彻执行宪法和法律、指导机关企事业单位抓好社会主义思想、马列主义毛泽东思想等的学习马列主义、毛泽东思想等的学习，指导干部学习马列主义、毛泽东思想、 etc., and to guide cadres in the study of Leninism, Mao Zedong Thought, etc., as well as the development of socialist productive forces, the consolidation of the people's democratic dictatorship, the improvement of the socialist economic system, the protection of the rights and interests of the state, collective and individual, and the implementation of other tasks stipulated by the Constitution and laws.

二、行政权力行使的法治框架 为了确保行政权力的合法行使，我国建立了较为完善的法治框架。首先，宪法作为国家的根本大法，确立了国家的基本制度和国家机构的职权范围，包括行政机关在内的一切行为都必须遵守宪法的规定。其次，各级人民代表大会及其常务委员会通过的法律和决议也是行政权力行使的重要依据。此外，国务院制定的行政法规以及地方各级人民政府根据授权制定的规章也在各自的权限范围内对行政活动进行规范。

在具体的执法过程中，行政机关应当遵循法定程序，保障公民、法人和其他组织的合法权益。例如，在进行行政处罚时，行政机关应事先告知当事人作出决定的事实、理由及依据，并给予当事人陈述和申辩的权利；同时，行政机关作出的行政行为必须有明确的法律依据，不能随意扩大或缩小适用范围。如果公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，可以通过行政复议或者行政诉讼的方式寻求救济。

三、典型案例分析 案例1: 某市环保局未经听证程序即对一家企业处以巨额罚款，该企业不服提起行政诉讼。法院最终判决撤销环保局的处罚决定，原因是环保局未履行听证义务，违反了法定程序。

案例2: 某地方政府出台的一项行政规章被质疑违反上位法（全国人大及其常委会制定的法律），经最高人民法院审查后被认定无效。这一案例体现了“下位法不得违背上位法”的原则，即任何行政法规都不能与宪法和法律相抵触。

四、结论 综上所述，行政法规的源流和发展反映了我国法制建设的不断进步和完善。在依法治国的框架下，行政权力的行使必须在法律的约束下行使，以确保公正、透明和有效的管理和服务。这也要求行政机关不断提高自身的法律意识和依法行政的能力，以适应新时代发展的需要。