在国内法的制定和实施过程中，它们承担了两种相互关联但又截然不同的角色——维护既有秩序与推动社会变革。这两种角色的平衡体现了法律的复杂性和适应性，同时也反映了法治社会的动态发展过程。以下我们将探讨国内法在这两个方面的作用及其面临的挑战。

1. 维护既有秩序的角色

(a) 稳定社会基础

国内法的基本功能之一是维持社会秩序的稳定性和连续性。它通过规定权利、义务和责任，为个人和社会提供了行为准则，从而减少了不确定性，增强了人们对未来行为的预测能力。例如，刑法对犯罪行为的惩罚机制有助于抑制暴力和不道德的行为，保护公民的人身和财产安全；民法则通过对合同、财产权等民事关系的规范，确保市场交易的公平和安全。

(b) 解决纠纷

当社会成员之间的利益冲突无法自行解决时，他们往往会诉诸于法律系统寻求公正的结果。国内法提供了明确的程序和实体规则，用于解决纠纷并恢复社会和谐。法院根据法律规定进行裁决，使得争议得以平息，同时向全社会传递了对违法行为的不容忍态度。

(c) 保障基本权益

国内法还扮演着保护人权和基本自由的重要角色。宪法作为国家的根本大法，确立了个人的基本权利和自由的底线，如言论自由、宗教信仰自由以及人身安全不受侵犯的权利。其他法律法规也进一步细化和完善了对这些基本权益的保护措施。

2. 推动社会变革的角色

(d) 回应社会需求

随着社会的不断发展和变化，新问题和挑战也会随之出现。有效的国内法应当具有灵活性，能够及时反映和回应新的社会需求。例如，面对科技进步带来的数据隐私问题，许多国家都制定了个人信息保护的相关法规，以保障个人的数据安全和隐私权益。

(e) 促进平等正义

法律也可以被用作纠正历史不公的工具，通过改革现有法律制度，消除歧视和不平等现象。例如，性别平等和种族平等的法律推动了长期以来受到压迫群体的权益保护，促进了更包容的社会环境的形成。

(f) 引导价值观念

立法者常常会考虑将特定的价值观融入到法律中，以此影响公众的行为模式和生活方式。例如，环境保护法不仅是对环境污染的治理手段，也是倡导可持续发展理念的一种体现。

然而，需要注意的是，尽管法律在推动社会变革方面有着积极的作用，但这种作用的发挥往往伴随着争议和风险。法律的变化可能引起不同群体间的紧张关系，甚至引发社会动荡。因此，在进行法律变革时，必须考虑到社会的整体接受能力和改革的渐进性原则。

综上所述，国内法在规范社会秩序的过程中既起到了维护既有秩序的作用，又承担了推动社会变革的责任。如何在两者之间取得平衡，既保证社会的基本稳定，又能与时俱进地调整和更新法律体系，是现代法治建设中的一个重要课题。这就要求立法者和司法机关具备高度的专业素养和对社会发展的深刻理解，以确保法律既能满足当下的需求，也能为未来的发展打下坚实的基础。