在探讨国内法与国际法视角下公益诉讼制度的异同时，我们首先需要明确公益诉讼的概念及其在不同法律体系中的体现。公益诉讼是指任何非直接受害的个人或组织为了公共利益而提起的诉讼。这种诉讼的目的是为了保护社会公共利益，包括环境保护、消费者权益、文化遗产保护等多个领域。
国内法视角：
在中国国内法中，公益诉讼的概念随着《中华人民共和国民事诉讼法》（2012年修订）和《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）的实施而逐渐明晰。根据《民事诉讼法》第55条的规定，对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。
在中国，公益诉讼的主体主要包括检察机关和社会组织。检察机关在公益诉讼中承担着重要角色，根据《民事诉讼法》和《行政诉讼法》的规定，检察机关可以对损害国家利益和社会公共利益的行为提起公益诉讼。社会组织则需要满足一定的条件，如在环境保护领域，根据《环境保护法》第58条的规定，社会组织需要在设区的市级以上人民政府民政部门登记、连续五年以上依法开展环境保护活动、无违法记录等条件，才能提起公益诉讼。
国际法视角：
在国际法层面，公益诉讼的概念更加广泛，它涉及到国际人权法、国际环境法、国际经济法等多个领域。国际法中的公益诉讼通常是指国际组织、国家或非政府组织在国际法庭或区域性法庭提起的，旨在保护国际社会共同利益的诉讼。
例如，在国际人权法领域，个人或非政府组织可以向联合国人权理事会或其下属的特别机制提出申诉，揭示人权侵犯行为。在国际环境法领域，国际法院、国际海洋法法庭等国际司法机构可以审理与环境相关的案件，如著名的“帕尔马斯岛仲裁案”和“北海大陆架案”。
异同解析：
相同点：
- 目的相同：无论是国内法还是国际法中的公益诉讼，其根本目的都是为了保护和促进公共利益，包括但不限于环境保护、消费者权益保护、文化遗产保护等。
- 主体多元：公益诉讼的主体通常包括政府机关、非政府组织等，显示了在保护公共利益方面的多元参与。
不同点：
- 法律依据不同：国内法的公益诉讼依据的是国内立法，如中国的《民事诉讼法》和《环境保护法》；而国际法的公益诉讼则依据国际条约、国际习惯等国际法原则。
- 主体资格要求不同：在国际法中，提起公益诉讼的主体资格相对宽泛，国际组织、国家、非政府组织甚至个人都可能成为诉讼主体；而在国内法中，通常对社会组织的主体资格有较为严格的限制。
- 诉讼程序不同：国际法中的公益诉讼程序通常更为复杂，涉及国际司法机构的管辖权、国际法原则的适用等问题；而国内法的公益诉讼则遵循国内法规定的诉讼程序，相对更为明确和直接。
- 执行难度不同：国际法中的公益诉讼判决的执行往往面临国家主权和国际合作的问题，执行难度较大；而国内法中的公益诉讼判决则相对容易得到执行。
案例分析：
国内法案例： 在中国，一个著名的公益诉讼案例是“常州毒地案”。在这个案件中，由于常州市新北区的一块土地被严重污染，影响了周边居民的健康，社会组织“自然之友”向法院提起了公益诉讼，要求污染企业承担环境修复责任。这个案例展示了中国公益诉讼制度在环境保护领域的实践。
国际法案例： 在国际法层面，乌克兰诉俄罗斯的“刻赤海峡事件”是一个典型的公益诉讼案例。乌克兰在国际海洋法法庭对俄罗斯提起诉讼，指控俄罗斯违反了《联合国海洋法公约》中关于航行自由的规定。这个案例展示了公益诉讼在国际法领域的作用，以及国际司法机构在解决国家间争端中的角色。
综上所述，公益诉讼制度无论是在国内法还是国际法中，都是保护公共利益的重要手段。虽然两者在法律依据、主体资格、诉讼程序和执行难度等方面存在差异，但它们共同的目标都是为了维护和促进社会公共利益。随着国际社会对公共利益保护的日益重视，公益诉讼制度在全球范围内的发展和完善将是一个持续的过程。
