在国内和国际的法律体系中，国内法和国际法的效力差异是一个复杂而又关键的问题。本文将以国际原子能机构的法律框架为焦点，探讨国内法和国际法在核能领域的适用性和冲突解决机制。

首先，我们需要明确什么是国内法和国际法。国内法是指在一个国家内有效并适用于其公民、组织和其他实体的法律；而国际法则是在不同主权国家之间适用的法律，通常通过条约、公约或其他多边或双边协议形成。在国际原子能机构（IAEA）的框架下，这些法律规则和原则尤其重要，因为该机构致力于确保和平使用核能以及防止核扩散。

根据《国际原子能机构规约》（Statute of the IAEA）第2条规定，“本机构应遵照联合国宪章之宗旨及原则，寻求以和平为目的之科学技术合作，并促进对原子能之有益目的之应用”。这意味着IAEA的活动必须遵守联合国的基本原则，同时鼓励成员国在核能领域进行合作。

然而，当涉及到具体案件时，如何处理国内法和国际法的冲突是关键。例如，如果某个国家的国内法律规定与其作为IAEA成员国的义务相违背，那么该国应该如何应对？根据国际法的原则，在这种情况下，国际法应当优先于国内法。这是因为国际法是基于各国之间的相互同意和承诺形成的，它代表着国际社会的共同利益和价值观。因此，即使国内立法可能有所不同甚至与之冲突，各国有义务遵守其在国际协定中所作的承诺。

为了更好地理解这一点，我们可以考虑以下案例：伊朗核问题。在这个问题上，尽管伊朗坚持认为其国内的核计划完全是出于民用目的，但国际社会普遍认为伊朗违反了其在不扩散核武器条约（NPT）下的义务。最终，这个问题导致了联合国安理会通过对伊朗实施制裁的多项决议。这个例子表明了国际法在解决涉及核安全与防扩散等全球性问题时的权威地位。

此外，IAEA还制定了诸如保障监督协义等一系列的国际法律文书，以确保成员国按照国际标准运作核设施。这些文书要求成员国允许IAEA对其核设施进行检查，以确保它们没有被用于军事目的。这再次强调了国际法在维护全球核安全方面的重要性。

综上所述，国内法和国际法在效力和适用上的差异是复杂的现实问题，特别是在像国际原子能机构这样的国际组织的法律框架下。虽然国内法在国家内部具有最高权威，但在面对国际法规定的义务时，国家有责任履行其在国际事务中的承诺。在这方面，IAEA作为一个重要的国际机构，在全球核安全和防扩散工作中扮演着至关重要的角色。