全国人民代表大会（简称“全国人大”）是中华人民共和国最高国家权力机关，而国务院则是中央人民政府，两者在制定法律法规方面具有不同的权限和职责。本文旨在探讨全国人大法律与国务院行政法规在国内法的差异及其影响。

一、立法权限的不同 根据《宪法》和《立法法》的规定，全国人大的立法权限主要包括以下几个方面： 1. 修改宪法； 2. 监督宪法的实施； 3. 制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律； 4. 对国民经济和社会发展计划以及国家预算进行审查和批准； 5. 根据宪法规定，决定战争与和平的问题等其他职权。

国务院的立法权限则主要体现在制定行政法规上。行政法规是指由国务院制定的规范性文件，其目的是为了更好地贯彻执行法律，或者是为了适应具体情况的发展变化而作出的具体规定。例如，针对某个特定行业或领域的管理细则，国务院可以通过行政法规的形式来进行细化和补充。

二、法律效力的不同 在全国范围内，法律的效力通常高于行政法规。这是因为法律规定了国家的基本制度和社会生活的基本原则，具有普遍适用性和较高的权威性。而行政法规虽然也属于广义的法律范畴，但其效力层级低于法律，仅限于解决某一类特殊问题的规则和程序。如果法律与行政法规之间存在冲突，应当以法律为准。

三、制定过程的不同 全国人大法律的制定一般包括以下步骤：提出议案、审议讨论、表决通过、公布施行。由于涉及范围广泛且影响深远，法律的起草往往需要经过多次征求意见和反复论证。相比之下，国务院行政法规的制定流程相对较为简短，通常是由国务院相关部门负责起草，然后提交给国务院常务会议审议通过后，再由总理签署发布并报全国人大常委会备案即可。

四、修订及废止程序的不同 随着社会发展和法治建设的不断深入，无论是法律还是行政法规都可能需要适时地进行修订或废止。全国人大对法律的修订通常会采取立法的方式，即启动修法程序，并通过相应的法律修正案来实现。而对于行政法规而言，当其内容已不适应实际需要时，国务院有权对其进行修改或者废止。

五、实践中的案例分析 在实际生活中，我们可以看到许多例子体现了全国人大法律与国务院行政法规之间的差异。例如，《中华人民共和国环境保护法》作为一部法律，它确立了我国的环境保护基本方针政策，为整个环境管理体系提供了法律依据。而在具体的环保措施和管理手段上，国务院又制定了如《大气污染防治行动计划》等一系列行政法规，这些法规更侧重于具体操作层面的指导和规范。

六、总结 综上所述，全国人大法律与国务院行政法规在国内法体系中各自扮演着重要角色，它们在立法权限、法律效力、制定过程以及修订废止程序等方面存在着显著差异。这种差异既反映了不同层级的立法权力的划分，也是为了确保我国的法制统一和有效实施。在实践中，我们既要尊重法律的权威性和稳定性，也要充分发挥行政法规的灵活性与针对性，从而构建更加完善的中国特色社会主义法律体系。